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　　近日，中国人民银行韶关市分行、省纵向组团帮扶驻南雄市工作队、广东省农业融资担保有限责任公司等单位在南雄举行金融支持镇域农业高质量发展战略合作协议签约活动，全省首个“驻镇帮扶资金+政策性农担”合作机制正式落地。

　　这是广东探索开发式帮扶、增强镇域发展内生动力的一项创新实践。该机制创新整合驻镇帮扶资金、政策性担保资源、银行信贷资金和货币政策工具资金，推动财政金融协同发力，为破解农业经营主体融资难、融资贵问题提供新方案。

　　作为省纵向组团帮扶的重要实践地，南雄近年来持续探索产业帮扶、金融帮扶新模式。此次落地的合作机制，正是将驻镇帮扶资源与金融资源深度融合的一次创新尝试。

　　据了解，该机制以“一表格、两增信、三试点、四协同”为核心内容。

　　其中，“一表格”即《乡村振兴担保项目推荐表》。驻镇帮镇扶村工作队依托扎根基层、熟悉产业的优势，向广东省农业融资担保有限责任公司韶关分公司和合作银行推荐符合当地产业发展方向、经营规范、信用良好的农业项目，为金融机构开展授信提供重要参考。

　　“两增信”则聚焦解决农业经营主体融资过程中普遍存在的担保不足和信息不对称问题。一方面，通过驻镇帮扶资金设立担保费补贴专项资金，为农业项目提供专项担保增信；另一方面，通过工作队推荐优质项目，实现数据信息增信，降低金融机构识别成本和授信风险。

　　“三试点”方面，首批选择南雄市湖口镇、乌迳镇、邓坊镇先行先试。三镇均为省纵向组团帮扶重点镇，农业产业基础较好，具有较强示范带动作用。后续将在试点基础上总结经验、逐步推广。

　　最具创新意义的是“四协同”机制。对于符合条件的农业项目，广东省农业融资担保有限责任公司提供0.25%的优惠担保费率；驻镇帮扶资金承担全额担保费补贴；银行机构提供优惠利率贷款；中国人民银行韶关市分行则对积极参与的银行机构给予货币政策工具支持。

　　四方共同发力，形成财政资金、担保资金、信贷资金和货币政策资金协同联动的新模式，进一步降低农业经营主体融资成本。

　　活动现场，广东省农业融资担保有限责任公司分别与湖口镇、乌迳镇、邓坊镇签署《金融支持镇域农业高质量发展战略合作协议》；三镇驻镇帮镇扶村工作队签订首批《乡村振兴担保项目推荐表》。

　　同时，广东省农业融资担保有限责任公司、中国农业银行南雄支行、中国邮储银行南雄市支行、南雄农商银行与3家农业经营主体现场签订授信和担保协议，授信总额500万元。金融机构和担保机构还围绕惠农金融产品、融资政策开展专题宣讲，并与农业经营主体进行面对面交流。

　　“机制创新的关键，在于把帮扶资源转化为发展资源，把政策优势转化为融资优势。”参与活动的有关负责人表示，驻镇帮镇扶村工作队长期扎根基层，对当地产业情况和经营主体发展需求了解更深入，通过引入政策性担保和金融资源，能够进一步放大帮扶资金效应，提高金融服务乡村产业发展的精准度和覆盖面。

　　业内人士认为，此次机制创新不仅降低了农业经营主体融资门槛，更探索建立起驻镇帮扶与金融支农协同联动的新路径，为全省推进开发式帮扶、实施“百县千镇万村高质量发展工程”提供了有益经验。

　　下一步，中国人民银行韶关市分行将会同省纵向组团帮扶驻南雄市工作队、广东省农业融资担保有限责任公司持续跟踪试点进展，不断完善机制设计，推动更多金融资源投向乡村产业发展领域，为镇域农业高质量发展注入金融活水。