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　　近日，佛山市农业农村局出台全省首个市级统一的田头棚舍建设管理工作指引，聚焦田头棚舍新建管控、存量整治和日常管护全链条管理体系，就事前规范、事中整治、事后长效管护等关键环节作出了明晰指引。

　　深化农村人居环境整治促进城乡风貌品质提升是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重点工作内容，也是佛山着力破解短板问题推动城市品质提升的一个重要突破口。

　　过去，受地理环境、农业生产方式等多重因素影响，佛山田头棚舍数量多，样式五花八门，破败杂乱现象多发，是农村人居环境整治提升的重点和难点。

　　近年来，佛山接续发力开展田间窝棚整治，累计完成整治提升问题窝棚27000多个，乡村田园环境得到明显改善，但部分区域的田头棚舍仍存在建设无序、用材杂乱、风貌破旧、管理缺位等问题，依然是影响乡村整体风貌提升的一个主要问题点。

　　按照佛山市“百千万工程”指挥部的部署要求，佛山市农业农村局着手制订全市性田头棚舍建设管理文件，填补相关方面的政策空白，推动问题窝棚整治提升工作进一步深化。

工具棚示意图。通讯员供图

　　田头棚舍怎么建？

　　工作指引要求田头棚舍施行先备案、后建设，承租方先向村（居）委会提交书面申请，经审核同意后，报镇（街道）农业农村部门备案；若属于设施农业用地，需完成专项备案手续后方可开工。同时，全面落实“建新拆旧”要求，新棚舍投用后必须及时拆除原有老旧棚舍，杜绝“建新留旧”。

　　用什么材料建？

　　根据最新的要求，田头棚舍建设须满足防风、防火、防雷等安全标准，优先选用环保、耐久、防火达标的材料，墙体可采用防火夹芯彩钢板、酚醛夹芯板、水泥纤维板等，屋面推荐使用树脂瓦等防水材料。坚决避免使用废旧板材、彩条布、锈蚀铁皮等劣质材料，此类材料既存在安全隐患，也严重影响田园风貌。

　　建成什么样子？

　　佛山市级统筹编制了《佛山市田头棚舍风貌样式图集》提供参照，倡导以区或镇（街道）为单位，在图集范围内统一选定棚舍样式和色调，做到区域风格相对一致，让田头棚舍与周边田园、村落风貌协调统一，兼顾实用性与美观性。

　　日常如何管理？

　　工作指引明确要求，各村（居）委会要对辖区所有田头棚舍逐一摸排、统一编号、分类建立管理台账，市、区、镇（街道）三级部门要依托台账，全面掌握辖区棚舍底数和动态情况。全市统一编号规则：镇（街道）首字母大写+村（社区）名称全字母大写+三位阿拉伯数字，例如西樵镇百东村编号为XBD001。

　　针对存量农用棚舍体量较大、情况复杂的情况，工作指引明确要求结合农业生产实际、把握重点有序开展整治提升，严控新增、压减存量、分类施策，对佛山下一步抓好田头棚舍建设管理工作划了重点。

　　主要有三个“抓”：

　　抓好整治重点。将重要交通干道沿线、环两江先行区、农文旅融合精品线路、景区周边作为整治先行区域，打造示范样板，以点带面推动全域整治。整治不能只针对棚舍本体，还要同步清理周边乱搭乱建、乱堆乱放、直排厕所等问题，全面整治田间脏乱差现象，实现整治一处、提升一片。

　　抓好源头遏制。加大督导检查力度，有力推动田头棚舍使用人做好日常管护，及时依法依规处置问题棚舍。推动各村在土地发包、签订租赁合同时，将棚舍建设标准、环境管护要求纳入合同条款，约束承租方规范处置田间垃圾、杂物，自觉维护棚舍及周边环境。通过双管齐下，源头上遏制擅自改变农业用途、违规改扩建、私拉乱接电线、破坏外立面风貌、乱堆乱放等负面行为。

　　抓好集约建设。坚持节约集约用地理念，针对连片农田、多户耕种区、集中鱼塘片区，引导种植户、鱼塘租户整合需求，在合适位置实行集中建设、按需分配使用，减少零散搭建，便于统一管理、统一风貌。